【街市事】汕头将规定小区车位不得“只卖不租”？| 中国首位！汕头籍科学家陈国强获国际代谢工程奖

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汕头商品房销售条例修正案征求意见中

条例修正案(草案)，对车位/车库销售、预售款等热点问题作了进一步规定。

比如，住宅小区车位不得“只售不租”，开发企业不得向非业主出售车位，特定条件下业主可增购一个车位，小区应配建至少10%的公共停车位。

比如，预售商品房项目有以该项目抵押贷款的，抵押贷款应当纳入监管范围；预售款按照商品房买卖合同的约定存入监管账户后，方能完成商品房买卖合同备案。

汕头经济特区商品房销售条例修正案

（草案）

一、将第一条中的“《中华人民共和国房地产管理法》”修改为“《中华人民共和国城市房地产管理法》”。

二、将第四条第三款修改为：“发展改革、自然资源、市场监督管理、城市管理综合执法、国有资产管理、新闻出版、广播电视、民政、税务、银行监督管理等部门和机构按照各自职责，做好商品房销售管理的相关工作。”

三、将第五条修改为：“市住房和城乡建设主管部门应当建立健全特区商品房管理信息平台，对特区商品房销售活动进行动态监控，向社会及时、准确、全面地发布商品房销售市场信息。”

四、将第九条第七项修改为：“办理物业管理区域备案并签订前期物业服务合同”。

将第九项修改为：“商品房项目及其占用范围内的土地使用权未设定抵押权，且未被司法机关或者行政机关查封，或者虽设定抵押权但经抵押权人书面同意”。

将第十项中的“三十二层”修改为“三十三层”。

将第十一项修改为：“涉及地名命名、更名的，取得标准地名批准文件并编定门楼牌号”。

五、将第九条、第二十八条、第四十二条、第四十四条、第四十九条中的“专用帐户”“专用账户”修改为“监管账户”。

六、将第十一条中的“门户网站和房地产信息网络管理系统”修改为“政务网站和商品房管理信息平台”，将第二十三条第二款中的“房产行政主管部门的门户网站”修改为“商品房管理信息平台”，将第四十九条第二款中的“房地产信息网络管理系统”修改为“政务网站”，将第五十八条中的“门户网站”修改为“政务网站”。

七、将第十三条第八项修改为：“取得物业管理区域备案并签订前期物业服务合同”。

将第九项修改为：“商品房项目及其占用范围内的土地使用权未设定抵押权，且未被司法机关或者行政机关查封，或者虽设定抵押权但经抵押权人书面同意”。

八、增加一款，作为第十六条第二款：“住宅小区配建停车位中，应当控制至少百分之十为小区公共停车位。市自然资源主管部门应当结合特区实际，探索实施停车位配建比例区域差别化措施。”

九、将第十七条修改为：“住宅建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足本区域业主的需要，不得销售给购房人以外的单位或者个人，因房地产开发企业注销登记、司法处置等原因需整体转让剩余车位、车库的情形除外。整体转让剩余车位、车库的，受让人应当承接房地产开发企业对业主所承担的义务。

“房地产开发企业与购房人应当约定预售、现售房屋的商品房买卖合同无效、被撤销或者被解除时，当事人关于预售、现售、附赠或者出租配套车位、车库的权利义务终止，涉及的车位、车库应当退回。”

十、增加一条，作为第十八条：“住宅建筑区划内，房地产开发企业拟出售的车位、车库总量少于本区域房屋套数的，每购买一套房屋只能对应购买或者受赠一个车位、车库。

“项目竣工交付使用满两年或者区域内的住宅已全部售出，经房地产开发企业将车位、车库销售信息在项目出入口、公示栏等显著位置公示三十日，仍有车位、车库未租售的，已拥有车位、车库的业主可增购一个车位、车库。

“尚未售出的车位、车库，应当优先向本区域的业主、物业使用人出租，不得只售不租。”

十一、将第二十五条改为第二十六条，增加一款，作为第二款：“商品房有本条第一款所列情形之一的，应先办理该套商品房的抵押权注销登记手续，方可办理商品房预售合同登记备案。”

十二、删去第二十六条。

十三、增加一条，作为第二十七条：“预售商品房项目有以该项目抵押贷款的，抵押贷款应当纳入监管范围。放贷银行应当将抵押贷款划转至该项目预售款监管账户。

“不动产登记机构应当将受理商品房项目抵押登记情况及时向住房和城乡建设主管部门推送。”

十四、将第二十七条改为第二十八条，将第一款修改为：“商品房销售应当通过商品房网上签约系统进行，并使用商品房认购书和商品房买卖合同的示范文本。房地产开发企业应当自签约之日起三十日内，办理合同备案手续。”

十五、将第二十八条改为第二十九条，将第一款第一项中的“原件”删去。

将第二项修改为：“土地使用权证明文件、建设工程规划许可证及经审定的设计方案总平面图、建设工程施工许可证以及房地产开发企业营业执照复印件”。

将第四项修改为：“商品房项目及其配套设施的平面示意图，并明示可能影响居民生活的垃圾处理设施、公共厕所、肉菜市场、配电房、变电箱、变压器等公共配套设施所在位置”。

将第八项修改为：“标示每套商品房价格的价目表或者价格手册，可同时采用电子显示屏、网络查询等方式公示”。

将第九项修改为：“销售人员信息，委托房地产经纪机构进行商品房销售的，明示委托书、房地产经纪机构的营业执照和资质备案证明”。

将第二款修改为：“前款第（七）项规定的商品房销售情况表应当明示商品房的幢号、房号、建筑面积、公摊面积、单价或者总价以及认购、销售、抵押状态等内容，并与商品房网上签约系统的记录保持一致。”

十六、将第三十二条改为第三十三条，将第六项分为两项，作为第六项、第七项，修改为：“（六）囤积截留房源、捂盘惜售、炒卖房号等投机炒房行为；

“（七）采取捏造、散布涨价、房源紧缺信息等不正当手段，哄抬商品房价格”。

十七、将第四十条改为第四十一条，将其中的“所属的房产交易机构”修改为“下属机构”。

增加一款，作为第二款：“住房和城乡建设主管部门可根据本条例规定制定商品房预售款监管的具体实施办法。”

十八、将第四十一条改为第四十二条，修改为：“房地产开发企业进行商品房预售前，应当按照一次预售许可申请对应一个账户的原则，在特区的商业银行开设预售款监管账户。开立账户后，由住房和城乡建设主管部门与开户银行、房地产开发企业签订预售款监管协议。”

增加一款，作为第二款：“能够承接商品房预售款监管业务的商业银行由住房和城乡建设主管部门会同有关部门通过公开招标方式确定。”

十九、将第四十三条改为第四十四条，修改为：“预售款按照商品房买卖合同的约定存入监管账户后，方能完成商品房买卖合同备案。”

二十、将第四十七条改为第四十八条，修改为：“住房和城乡建设主管部门按照预售项目工程总造价的百分之一百及工程总造价百分之二十至百分之五十的风险金，核定预售资金的重点监管额度。工程总造价包括项目所需的建筑施工、设备安装、材料购置、配套建设等相关建设费用总额。风险金的标准确定由市住房和城乡建设主管部门报市人民政府批准后向社会公布。

“前款中的工程总造价，应当经工程造价机构核算。住房和城乡建设主管部门可以组织制订最低造价标准，房地产开发企业申报的造价低于该标准的，按最低造价标准核定工程总造价。”

二十一、将第四十八条改为第四十九条，修改为：“监管账户内资金超过重点监管额度的部分，房地产开发企业可以提取使用，优先用于项目工程建设和偿还开发贷款。”

二十二、将第五十条改为第五十一条，修改为：“商品房项目完成房屋所有权首次登记后，房地产开发企业可向住房和城乡建设主管部门申请解除预售款监管。”

二十三、将第五十一条改为第五十二条，修改为：“开户银行应当按照法律、法规的规定和预售款监管协议的约定履行相应的监管职责，不得擅自扣划监管额度内的资金。”

增加一款，作为第二款：“开户银行应当按照住房和城乡建设主管部门的要求及时报送预售款监管账户的收支情况。”

二十四、将第六十六条改为第六十七条，增加一款，作为第二款：“房地产开发企业、房地产经纪机构及其执业人员的违法信息依法纳入公共信用信息共享平台，并按照有关规定落实失信联合惩戒机制。”

二十五、将第六十八条改为第六十九条，增加两项，作为第三项、第四项：“（三）违反本条例第十七条规定，向购房人以外的单位或者个人出售车位、车库的；

“（四）违反本条例第十八条规定，拒绝向业主出租车位、车库的”。

二十六、将第六十九条改为第七十条，第一项修改为：“违反本条例第二十三条规定，商品房项目未取得预售许可也未经现售备案进行销售商品房的，由住房和城乡建设主管部门责令停止销售，限期改正，并处已收取购房款或者意向金等性质费用的等额罚款，收取款项不足二十万元的，处二十万元的罚款。”

增加一项，作为第三项：“违反本条例第二十八条规定，拖延办理合同备案手续的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，并可暂扣商品房预售许可证或者商品房现售备案回执至改正为止”。

第五项中的“第（二）、（三）、（四）、（五）”修改为“第（二）项至第（六）项”。

将第六项改为第七项，将其中的“处收取款项的百分之五以上百分之十以下的罚款”修改为“处收取款项等额罚款，收取款项不足二十万元的，处二十万元的罚款”。

二十七、将第七十二条改为第七十三条，修改为：“违反本条例第二十五条规定，未按照明码标价规定进行销售的，或者违反第三十三条第（七）项至第（十）项规定的，由市场监督管理部门责令限期改正，并依照有关价格管理的法律、法规、规章处罚；有关价格管理的法律、法规、规章没有具体处罚规定的，市场监督管理部门处一万元以上三万元以下的罚款。”

二十八、将第七十四条改为第七十五条，增加一项，作为第三项：“取得预售许可的商品房项目因工程质量问题或者停工等原因，无法确定施工进度或者竣工交付时间的”。

二十九、增加一条，作为第七十七条：“本条例规定由住房和城乡建设主管部门实施的行政处罚，已依法调整由城市管理综合执法部门集中行使的，由城市管理综合执法部门负责实施。”

三十、将《条例》中的“房产行政主管部门”修改为“住房和城乡建设主管部门”，“价格、工商”“工商”修改为“市场监督管理”，“新闻出版广播电视”修改为“新闻出版、广播电视”，“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。

本修正案自   年 月 日起施行。

《汕头经济特区商品房销售条例》根据本修正案作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。

来源：汕头e京网

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中国首位！汕头籍科学家陈国强获国际代谢工程奖

近日，国际权威学术组织、国际代谢工程学会宣布，将2023年度国际代谢工程奖授予中国学者、清华大学生命科学学院教授、合成与系统生物学中心主任陈国强，表彰其通过开发利用嗜盐菌和“下一代工业生物技术”，对全球代谢工程领域做出的卓越贡献。陈国强是地地道道的汕头人，也是首位获得国际代谢工程奖的中国科学家。

2000年以来，国际代谢工程奖每两年授予一位在代谢工程领域做出卓越贡献的研究人员。此前，获奖者均来自海外。

清华大学生命科学学院教授、合成与系统生物学中心主任陈国强说：“这个获奖是除了我之外，我们团队近30年的努力，不仅是给我一个人，我们团队特别是很多博士生、博士后，还有同事在这30年中不断攻克一个个难关，我觉得这相当于对我们国内合成生物学的一个认可，因为长期以来，这个领域都是欧美、日本等这些发达国家领先，但最近10多年以来国家对这个领域也是非常重视的，因此多年的投入才能产生一个成果，相当于我们在生物制造或者生物学领域，达到了国际的水平，对这个产业特别是绿色制造、合成生物学、还有生物制造领域，会有很大的推动作用。”

生物制造PHA、即聚羟基脂肪酸酯这一类材料，有全过程在水里合成、完全降解、动物可食用等优势，可有效减少白色污染。从上世纪80年代开始，陈国强就从事这一材料的相关研究。面对生物制造PHA成本高、能耗高、难以大规模产业化、相关研究遇冷等难题，陈国强38年如一日，潜心研究。最终，他的团队发展出“下一代工业生物技术”，使生物制造PHA技术得到巨大提升。其研究成果已应用于相关产业多个领域，也让我国在合成生物学和“下一代工业生物技术”制造PHA生物塑料的道路上，处于世界领先水平。

（汕头十二中1981届毕业照）

上世纪60年代，陈国强教授出生于汕头，初中、高中就读于汕头市第十二中学。1985年从华南理工大学毕业后，他到海外继续深造。1994年回国后获清华大学聘任。在汕头度过的青少年时光，陈国强依然历历在目。他说，初高中的学习经历，为他的科研道路奠定了良好的基础。

陈国强说：“初中开始学物理、化学，然后高中的时候在十二中教会了我们很多，特别在化学方面，我觉得受益匪浅，化学是我们因为有一个特别好的老师，叫高老师，他教会了我们很多化学知识，十二中有一个很好的传统，以前是广东省篮球学校，我得到了比较好的篮球训练，我觉得这个是非常重要的，包括合作、坚持、还有集体精神，当然很重要的结果就是身体好了。”

陈国强教授一直关注家乡的发展。当前，汕头正坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，加快构建“三新两特一大”产业发展格局。陈国强表示，汕头可以利用好优质高校资源，深化产学研合作，支撑地方产业高质量发展。

陈国强说：“作为汕头人，一直都会想念家乡的美食、美景和家乡话，最近听说汕头也有继续发展工业产业，这是特别正确的决定，比如：我们在做合成生物学、新材料、还有生物制造，在汕头是可以发展起来的，我们现在有汕头大学，也有广东以色列理工学院，很多产业开始的时候并不知道会发展成什么样，但是给予一定的时间，有些可能会茁壮成长起来，然后来支撑整个城市，甚至整个国家一些高科技产业。”

陈国强教授获奖的消息，也让他的母校师生倍感自豪和振奋。大家表示，要学习陈国强坚持不懈、专注科研的作风，弘扬科学家精神，更好地投入学习工作中。

市第十二中学初二级学生何一思说：“投身科学事业是需要一次又一次的尝试，陈国强教授一直坚持不懈，他将自己的青春都投身给中国科学事业，这是我非常佩服的。”

市第十二中学高一级学生李梓泓说：“陈国强教授30多年一直坚持同一种冷门项目，我为他的精神所打动，遇到困难挫折，勇于探索新的解决方案，这种精神非常值得我们学习。”

市第十二中学高二级学生彭纯琳说：“非常自豪，非常开心，作为新时代的青年，我们应该学习他的科研精神。”

市第十二中学初二级学生陈思儒说：“他一个人一张铁板凳，从事最冷门的工作，他这种坚持毅力，很值得我们学习。”

市第十二中学副校长肖宏涛说：“在全校教职员工里发动起来，鼓励老师们发奋图强，勤教力学，也利用杰出校友励志的作用，在学生中起到榜样作用，提升学生的自信心，培养他们自信担当的精神。”

来源：汕头新闻